Tillfällig sänkning av moms på livsmedel

Sänkt matmoms – från 12% till 6%
Riksdagen har beslutat om en tillfällig sänkning av momsen på livsmedel till 6% under perioden 1 april 2026 till 31 december 2027. Anledningen till denna tillfälliga sänkning är att underlätta för hushåll med ansträngd ekonomi genom att pressa priset på mat. Enligt regeringens beräkningar ska en barnfamilj kunna spara cirka 6 500 kr/år genom denna sänkning.

Matpriskommission ska bevaka utfallet
För att säkerställa att momssänkningen faktiskt leder till lägre priser i butik, har en matpriskommission inrättats med Konsumentverket som samordnande myndighet. Det ska också bli lättare att driva matbutik och konkurrensen ska öka. Tillväxtverket har därför fått i uppdrag att förenkla reglerna för dagligvaruhandeln. Även Konkurrensverket ska hjälpa till med detta, deras uppdrag blir att vägleda kommuner i etableringsfrågor.

Livsmedel – inte serveringstjänster
Sänkningen av ”matmomsen” avser alltså livsmedel. Inte serveringstjänster. Det innebär att på livsmedel är momsen 6% men på serveringstjänster 12%.

Att dessa inte har samma momssats är dock inget nytt fenomen, t ex sänktes ”restaurangmomsen” till 12% från 25% 2012. Och sedan dess har diskussionen om vad som krävs för att det ska handla om en serveringstjänst, och inte försäljningen av mat (livsmedel), helt tappat i aktualitet. Men nu kommer nog dessa frågor att bli aktuella igen. Kanske blir det återigen billigare att ta med sig maten hem i en påse från restaurangen, än att konsumera den på plats, med tända ljus på linneduk?

Det finns intressanta ställningstaganden från förr, t ex kom Skatteverket med ett sådant 2009 (se 09:53 ) där vi fick kunskap om att restaurang- och cateringtjänster samt serveringstjänster är samma sak enligt Skatteverket. Och att om det ska handla om en tjänst, så krävs det mer än att bara tillhandahålla mat och dryck. Lite ”verkshöjd” krävdes alltså för att det skulle handla om serveringstjänst. Om en restaurang endast levererade mat i kantiner, så var det leverans av mat (livsmedel), och inte en serveringstjänst.

Tyvärr så ersatte Skatteverket sitt ställningstagande från 2009 med ett nytt ställningstagande i januari 2025 (se 25:29 ) som rent generellt behandlar frågan om när det handlar om ett eller flera tillhandahållanden. –”Tyvärr” eftersom det nya ställningstagandet inte direkt är ”pang på rödbetan” utan mer principbaserat. Det ger en vägledning till hur man rent generellt ska klassificera olika tillhandahållanden som innehåller flera olika delar. Och handlar alltså inte om gränsdragningen mellan restaurang- catering-serveringstjänster och ett tillhandahållande av livsmedel.

Förhoppningsvis kommer Skatteverket med nya konkreta exempel på denna gränsdragning, anpassade efter den rättspraxis som vi nu har när frågan handlar om ett eller flera tillhandahållanden.

Ikraftträdande
Lagändringen träder i kraft 1 april 2026 och ska gälla till och med 31 december 2027. Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för moms som avser transaktioner för vilka den beskattningsgrundande händelsen inträffat före ikraftträdandet.

Regeringens prop 2025/26:55, Skatteutskottets betänkande SkU 9